EuroWire , ASUNCIÓN: L' Unione Europea e il blocco commerciale sudamericano Mercosur hanno firmato sabato un accordo di libero scambio a lungo negoziato, concludendo i colloqui iniziati nel 1999 e istituendo uno dei più grandi accordi commerciali mai conclusi dall'UE. La firma ha avuto luogo durante un vertice nella capitale del Paraguay con alti funzionari dell'UE e leader dei membri a pieno titolo del Mercosur: Argentina, Brasile, Paraguay e Uruguay.
L'accordo, che necessita ancora di approvazione prima di entrare in vigore, mira a ridurre le barriere commerciali di beni e servizi tra le due regioni e a stabilire regole comuni in settori quali gli appalti pubblici, la proprietà intellettuale e la risoluzione delle controversie. Funzionari dell'UE e del Mercosur hanno affermato che l'accordo mira ad approfondire i legami commerciali tra due mercati che insieme rappresentano oltre 700 milioni di consumatori.
In base all'accordo, i dazi doganali verrebbero eliminati o ridotti sulla maggior parte dei prodotti scambiati tra i due blocchi. Gli esportatori dell'UE otterrebbero un migliore accesso per beni industriali come automobili, macchinari e prodotti chimici, mentre gli esportatori del Mercosur otterrebbero un accesso più ampio per i prodotti agricoli, tra cui carne bovina, pollame, zucchero ed etanolo, nel rispetto di quote e condizioni specifiche. L'accordo include anche impegni in materia di misure sanitarie e fitosanitarie che disciplinano i prodotti alimentari e animali.
Le istituzioni dell'UE hanno descritto il pacchetto come due strumenti giuridici paralleli: un accordo di partenariato più ampio che copre il dialogo politico, la cooperazione e il commercio, e un accordo commerciale interinale contenente impegni commerciali e di investimento, da applicare prima dell'entrata in vigore dell'accordo di partenariato completo. I leader dell'UE hanno affermato che i testi includono disposizioni applicabili legate agli impegni di sostenibilità e alle norme commerciali.
Primi passi di implementazione e percorso di approvazione
L'accordo non sarà immediatamente applicabile. Per quanto riguarda l'UE, dovrà ricevere l'approvazione del Parlamento europeo e seguire le procedure di ratifica interne dell'UE, che possono variare a seconda delle parti dell'accordo da applicare. Per quanto riguarda il Mercosur, l'accordo dovrà essere ratificato dai parlamenti nazionali di Argentina, Brasile, Paraguay e Uruguay. I funzionari coinvolti nel processo hanno affermato che la firma segna la fine dei negoziati, ma non la fine dei passaggi politici e legali necessari.
La firma arriva dopo anni di ripetuti ritardi e revisioni, tra cui l'aggiunta di testo volto a rispondere alle preoccupazioni sollevate da alcuni Stati membri e legislatori dell'UE . Diversi governi e associazioni agricole in Europa hanno sostenuto che l'aumento delle importazioni di prodotti agricoli sudamericani potrebbe esercitare pressioni sui produttori locali, mentre le organizzazioni ambientaliste hanno messo in dubbio l'interazione dell'accordo con gli sforzi per frenare la deforestazione e rispettare gli impegni climatici.
I funzionari del Mercosur hanno affermato che l'accordo offre l'opportunità di espandere le esportazioni e attrarre investimenti offrendo regole più chiare e un più ampio accesso al mercato. I funzionari dell'UE hanno affermato che l'accordo offrirà alle aziende europee maggiori opportunità nei mercati sudamericani e fornirà protezione per alcune indicazioni geografiche dell'UE per prodotti alimentari e bevande, oltre a disposizioni volte a migliorare la trasparenza e la prevedibilità per le imprese.
Disposizioni commerciali chiave e aree di contesa
Oltre alle tariffe, l'accordo stabilisce norme per i servizi, impegni relativi agli investimenti e cooperazione normativa, e include meccanismi volti a risolvere le controversie e ad affrontare le barriere non tariffarie. I funzionari commerciali hanno affermato che l'accordo è strutturato in modo da introdurre gradualmente numerosi tagli tariffari nel tempo, riflettendo le sensibilità di entrambe le parti. I testi includono anche misure di salvaguardia che possono essere utilizzate in determinate condizioni quando le importazioni causano o minacciano di causare gravi danni ai produttori nazionali.
Si prevede che il dibattito politico in Europa rimarrà intenso man mano che l'accordo procede con l'approvazione. La Francia è stata tra i paesi più critici del patto negli ultimi anni, con associazioni agricole nazionali che hanno messo in guardia contro la concorrenza sleale se le importazioni fossero prodotte a condizioni di costo e normative diverse. Altri paesi dell'UE hanno sostenuto l'accordo, sostenendo che rafforzerebbe i legami commerciali e stabilirebbe standard comuni in un mercato di grandi dimensioni.
In Sud America, l'accordo ha ricevuto il sostegno dei leader, che hanno affermato che potrebbe migliorare le prospettive di esportazione per i settori chiave, alimentando al contempo il dibattito sulla rapidità con cui le industrie nazionali potranno adattarsi alla crescente concorrenza dei produttori europei. L'adesione del Mercosur alla firma si è concentrata sui suoi quattro membri effettivi; il Venezuela è stato sospeso dal blocco e lo status della Bolivia in relazione all'accordo rimane separato.
Una volta completata la firma, i funzionari dell'UE e del Mercosur hanno affermato che la fase successiva si concentrerà sulla revisione legale, sulle traduzioni e sulle presentazioni formali alle assemblee legislative, oltre che sul contatto con i legislatori e le parti interessate. L'entrata in vigore definitiva del patto dipende da tali approvazioni e i funzionari hanno sottolineato che, fino al completamento di tale processo, le attuali condizioni commerciali tra l'UE e i paesi del Mercosur rimarranno in vigore.
L' accordo Mercosur post-UE firmato ad Asunción dopo decenni di ritardi è apparso per la prima volta su Dublin Chronicle .